ЕСПЧ: власти России не выполнили свои обязательства защищать ЛГБТ-людей от дискриминации

04 ДЕК. 2024

Виталий Милонов на «Радужном шествии» в Санкт-Петербурге. Фото: «Комсомольская правда»

3 декабря 2024 года Европейский суд по правам человека вынес постановление по делу Алексея Евстифеева, Руслана Миниахметова и Даниила Грачева. ЕСПЧ встал на сторону заявителей и указал, что власти не выполнили свои обязательства адекватно реагировать на гомофобные заявления, а следовательно, не обеспечили уважение частной жизни заявителей и не защитили их от дискриминации.

Дело «Евстифеев и другие против России» доказывает, что российские власти относятся толерантно к открытой ненависти в отношении представителей ЛГБТ. Безнаказанность ведет к росту подобных преступлений. Согласно докладу Сергея Кацубы «Гомофобная правовая политика в России и ее последствия: дискриминация и насилие в отношении ЛГБТ-людей», опубликованному Центром «Мемориал», с 2013 года по 2023 год в отношении представителей ЛГБТ зарегистрировано более 1200 преступлений ненависти.

Что произошло

1 мая 2015 года Алексей Евстифеев, Руслан Миниахметов и Даниил Грачев участвовали в митинге против ненависти в обществе, который проходил в Санкт-Петербурге. Они шли в колонне ЛГБТ, несли радужные флаги и баннеры, связанные с ЛГБТ-тематикой. Евстифеев был одним из организаторов митинга.

За митингом наблюдал политик и депутат Виталий Милонов. Он встал рядом с местом его проведения и через несколько минут после начала начал выкрикивать оскорбления и угрозы в адрес участников ЛГБТ-колонны. Милонов называл их «СПИД-инфицированными», «извращенцами», «отморозками». Он утверждал, что знает половину участников и якобы все они педофилы. Депутат также кричал, что всех участников нужно «ликвидировать», сбросить в реку, раздавить танками и тракторами, арестовать и посадить на пять лет, «бросить в котел» и желал им «сдохнуть от СПИДа». Указывая на некоторых участников, он имитировал жест перерезания горла или кричал «Я найду тебя, бойся!» или «Я оторву тебе голову».

Конкретно Грачеву депутат крикнул: «Я найду тебя, я найду тебя, понял? У него флаг. Почему бы вам его не арестовать? Арестуйте этого ублюдка, арестуйте этого ублюдка!». Грубые и уничижительные слова Милонов адресовал и Миниахметову: «П*дор! Полный п*дор. П*дор, п*дор, п*дор, иди отсюда. Я дам тебе дырявую ложку».

Заявление в полицию

Евстифеев, Миниахметов и Грачев обратились в полицию с заявлением о нарушении равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 136 УК), публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК) и возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (282 УК). Они утверждали, что высказывания Виталия Милонова являются экстремистскими и возбуждают вражду и ненависть в отношении представителей социальной группы ЛГБТ. Заявители предоставили видеозаписи высказываний депутата, сделанные во время митинга.

Однако Следственный комитет отказал в возбуждении уголовного дела, указав, что Виталий Милонов всего лишь высказывал свое личное мнение относительно ЛГБТ. Заявители обжаловали это решение в судах, но и там им было отказано с той же формулировкой.

Жалоба на административное правонарушение

Евстифеев, Миниахметов и Грачев подали жалобу на нарушение Милоновым административного кодекса: депутат вел себя неподобающе (статьи 20.1 КоАП), оскорблял их (статьи 5.61 КоАП) и его поведение было равносильно дискриминации по признаку принадлежности к ЛГБТ (статья 5.62 КоАП).

Однако, заместитель прокурора ответил, что в жалобе заявителей не раскрываются признаки совершения административных правонарушений. В частности, невозможно установить лиц, которых якобы оскорбил Милонов, поскольку он конкретно их не назвал. По мнению прокуратуры, высказывания, направленные на группу неназванных лиц, опознаваемых только по некоторым общим признакам, не могут рассматриваться как оскорбление какой-либо конкретной личности.

Гражданское дело

Евстифеев, Миниахметов и Грачев также подали гражданский иск против Виталия Милонова, ссылаясь на статьи о защите чести, достоинства и других нематериальных благ (статьи 152 и 150 ГК), а также о компенсации морального вреда (статья 151 ГК). В своем исковом заявлении они утверждали, что слова депутата были адресованы небольшой группе четко идентифицируемых лиц и, таким образом, были нацелены на каждого члена этой группы, а некоторые из них были адресованы конкретно заявителям.

Заявители написали в жалобе, что Милонов оскорбил их из-за их сексуальной ориентации, а также из ненависти к представителям ЛГБТ. Это нарушает их право на честь, человеческое достоинство и уважение частной жизни, а также право на свободу от дискриминации. Кроме того, они утверждали, что депутат распространял ложную информацию, порочащую их честь и достоинство, а именно, что они педофилы и инфицированы ВИЧ.

Судебный эксперт, который провел анализ высказываний Виталия Милонова, указал в заключении, что его реплики были оскорбительными и были направлены против конкретного лица или группы лиц. Однако суд все равно отклонил иск заявителей, ссылаясь на то, что они не могли слышать высказывания Милонова из-за музыки и что они могли узнать о его заявлениях только из видеозаписи. Более того, суд указал, что Милонов выразил свое личное негативное мнение о сообществе ЛГБТ, а не о каких-либо конкретных лицах.

Что сказал Европейский суд по правам человека

ЕСПЧ вынес решение по делу «Евстифеев и другие против России» 3 декабря 2024 года. Суд ожидаемо нашел нарушение прав заявителей по статье 14 Конвенции о запрете дискриминации в совокупности со статьей 8 Конвенции о праве на уважение частной и семейной жизни. Суд указал, что:

власти не провели никакого расследования инцидента;
власти не уравновесили право заявителей на уважение их частной жизни и защиту от дискриминации и право Виталия Милонова на свободу выражения мнения, сконцентрировавшись только на правах последнего;
даже если заявители не могли слышать оспариваемые заявления в момент, когда они были произнесены, они все равно узнали о них позже из видеозаписи и почувствовали их воздействие в момент просмотра.

В конце суд приходит к выводу, что в целом национальные власти не выполнили своего позитивного обязательства адекватно реагировать на направленные против заявителей словесные оскорбления и физические угрозы, мотивированные гомофобией. Неспособность принимать решения о таких инцидентах может нормализовать враждебность по отношению к представителям ЛГБТ, закрепить культуру нетерпимости и дискриминации и поощрить дальнейшие действия аналогичного характера.

Анастасия Захарова

Юристка Центра «Мемориал»

«С инцидента на митинге прошло уже 9 лет, с тех пор положение ЛГБТ в России стало гораздо хуже. Количество преступлений ненависти в последние годы растет. При этом в статистику попадают только те случаи, которые дошли до суда, на самом деле таких правонарушений совершается гораздо больше. Суды все так же не признают мотив ненависти, когда речь идет о преступлениях против представителей ЛГБТ. Эта практика безнаказанности ведет к атмосфере страха и нетерпимости, в которой растут дискриминация и насилие».

О том, как репрессивные нормы в отношении представителей ЛГБТ влияют не только на дискриминацию и маргинализацию целой группы людей, но и ведут к росту преступлений на почве ненависти можно почитать в полной версии доклада Сергея Кацубы «Гомофобная правовая политика в России и ее последствия: дискриминация и насилие в отношении ЛГБТ-людей», опубликованного Центром «Мемориал» 30 ноября 2024 года.

Поделиться в социальных сетях