Демобилизация
18 ноя 2022
Альтернативная служба: должен ли призывник доказать убеждения?
На днях Третий кассационный суд общей юрисдикции опубликовал пресс-релиз по делу, в котором пацифист оспаривает отказ в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу (АГС). В суде пришли к выводу: недостаточно «просто заявить», что военная служба противоречит убеждениям. Гражданин якобы должен «привести факты» и «предоставить доказательства». Юристы с этим не согласны: ведь если на человека возлагают обязанность «доказать убеждение» -- это нивелирует право АГС.
Какие ваши доказательства
15 ноября пресс-служба Третьего кассационного суда общей юрисдикции опубликовала пресс-релиз. «Заявление гражданина, что несение военной службы противоречит его убеждением, не является основанием для замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой», — так начинается публикация на сайте суда.
В пресс-релизе рассказывается о случае, когда гражданин обратился в военкомат с заявлением об АГС. Призывная комиссия отказала ему «в связи с пропуском сроков и порядка его подачи». Тогда мужчина попытался обжаловать отказ в суде, но безуспешно. Апелляция оставила решение в силе. Суды сослались на сроки, а также на то, что граждане должны «обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию», указано в публикации.
Далее в пресс-релизе пересказывается позиция Третьего кассационного суда общей юрисдикции: «...для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям».
По мнению суда, гражданин должен «привести факты, которые свидетельствовали о прочно сформировавшихся убеждениях, а также представить доказательства своих доводов». А истец таких сведений не представил. Поэтому кассация оставила решение в силе.Государственный «Интерфакс» в этот же день опубликовал новость на основе этого пресс-релиза.
«Мнение не подлежит фактологической проверке»
Юрист ЦЗПЧ Даавр Доржин уверен: гражданин, который претендует на альтернативную гражданскую службу, не обязан доказывать свои антивоенные убеждения. Приводим полный комментарий юриста:
«Право на замену военной службы АГС гарантирует Конституция (ч. 3 ст. 59).
Действующее законодательство в развитие конституционных норм предусматривает право гражданина на АГС, если военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию:
- ст. 2 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»
- п. 4 ст. 3 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Закон не возлагает на гражданина обязанность доказывать, что у него есть убеждения, препятствующие военной службе.
Конституционный Суд разъяснял: из требования обосновать наличие убеждений и вероисповедания, которые препятствуют военной службе, «вытекает лишь обязанность изложить соответствующие доводы» (Определение от 17 октября 2006 года № 447-О).
Да, существует судебная практика, которая требует предоставлять такие доказательства, но есть и другая практика.
Так, Новгородский районный суд в 2021 году установил: ни КС, ни законодательство не устанавливают такого требования. «Мнение, как известно, не подлежит фактологической проверке», — подчеркнул суд.
Не может быть бесспорных доказательств убеждений. По словарю Ожегова, убеждение — это «прочно сложившееся мнение, уверенный взгляд на что-н., точка зрения». Любые доказательства, свидетельствующие об убеждениях, могут быть признаны недостаточными и недостоверными. Не установлено и не может быть установлено стандарта доказывания убеждений. Следовательно, если от призывника требуют «доказать убеждения», то это нивелирует конституционное право на альтернативную гражданскую службу. Ни один факт, ни одно доказательство не может установить, есть ли у человека те или иные убеждения.
Закон устанавливает: в АГС могут отказать, если в заявлении и прилагаемых к нему документах «указаны заведомо ложные сведения». Либо если есть характеризующие документы и другие данные, которые «не соответствуют доводам гражданина» (п. 4 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»). А значит, это обязанность призывной комиссии — привести доказательства ложных сведении или того, что доводы гражданина не соответствуют документам, которые его характеризуют».
Даавр Доржин
