Миграция и право
3 июл 2024
«Нашли такую фишку»: глава СК Александр Бастрыкин о способе избавиться от новых российских граждан
Александр Бастрыкин. Фото: пресс-служба СК
Оглавление
Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин выступил с заявлением, что нашел способ избавиться от новых российских граждан — обязательный воинский учет и участие в войне в Украине. Правозащитники Центра «Мемориал» считают, что этот процесс гораздо более масштабный. Он касается не только новых граждан, но и иностранцев — массовые облавы на мигрантов с предложением заключить военный контракт начались одновременно с принятием поправок в законы о гражданстве РФ.
В рамках Международного юридического форума, который прошел в Санкт-Петербурге 26-28 июня, глава Следственного комитета Александр Бастрыкин выступил на сессии, посвященной проблемам нелегальной миграции, и сделал несколько громких, если не сказать скандальных заявлений.
В частности, Александр Бастрыкин сообщил о том, что сотрудники следственного комитета России «нашли, знаете, такую фишку, которая привела к тому, что мигранты стали потихонечку покидать Россию. В чем эта фишка заключается: мы стали реализовывать положения Конституции и наших законов о том, что лица, получившие гражданство, должны встать на воинский учет и в случае необходимости принять участие в специальной военной операции. Мы более 30 тысяч уже отловили таких, получивших гражданство, но не желающих встать на воинский учет. Поставили на учет, и уже порядка 10 тысяч из них направлены в зону специальной военной операции...»
Изменения в законах о гражданстве
Массовые облавы в потенциальных местах работы, учебы, в мечетях и местах концентрированного проживания людей с приобретенным российским гражданством (например, в общежитиях кампаний, в которых работают в основном мигранты) правозащитники Центра «Мемориал» начали фиксировать летом-осенью 2023 года.
Именно тогда вступили в силу изменения в законах о гражданстве. Эти изменения, по мнению юристов сети «Миграция и право», были нацелены на то, чтобы увеличить масштаб принудительной вербовки в ряды российской армии мигрантов и иностранных граждан, получивших российское гражданство.
Так, в октябре вступил в силу закон о прекращении приобретенного гражданства РФ. Согласно этому закону, лишить гражданства и депортировать могут из-за более чем 60 уголовных статей. В первую очередь, это преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, а также преступления против общественной безопасности.
Но в законе также указано, что гражданства лишают за «сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ, выразившееся в том числе в совершении а) преступления <...> б) действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ». К таким действиям, судя по всему, правоприменители этого закона относят и нежелание «новых» граждан России становиться на воинский учет из-за опасений попасть на войну в Украину. Сразу после принятия закона о лишении приобретенного гражданства правозащитники стали фиксировать случаи его применения, когда иностранцы уклонялись от постановки на воинский учет.
Кроме того, в октябре прошлого года были приняты поправки в закон «О гражданстве Российской Федерации». Они предусматривают упрощенный режим получения российского гражданства для мигрантов из стран бывшего СССР в случае, если они заключат контракт с Министерством обороны.
Эти поправки вместе с ужесточением антимигрантской политики также стали эффективным способом рекрутинга в российскую армию. По данным МВД, за первый квартал этого года в два раза (с 3426 до 6881) увеличилось количество иностранных граждан, которые содержатся в специальных учреждениях и подлежат административному выдворению, депортации или реадмиссии.
Для сравнения, по данным руководителя сети «Миграция и право» Светланы Ганнушкиной, в 2021 году в Центрах временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) по всей России, находился 1221 человек.
ЦВСИГ представляют собой депортационные центры, где по решению суда содержат иностранцев до высылки на родину. Условия содержания в них близки к тюремным, люди могут находиться в этих центрах от нескольких месяцев до нескольких лет.
До недавнего времени изменения в КоАП позволяли судам освобождать людей из ЦВСИГов и заменять пребывание в депортационных центрах на административные штрафы. По данным аналитиков сети «Миграции и право», в последнее время ситуация резко изменилась. Участились рейды по выявлению нарушивших режим пребывания в России мигрантов (самым частым нарушением является отсутствие регистрации и просроченный трудовой патент), а суды стали снова активно выносить решения о помещении нарушителей в ЦВСИГи для последующей высылки из России.
Напоминаем:
В начале июня во время рейдов по выявлению нарушителей миграционного законодательства в Москве впервые была масштабно задействована государственная автоматизированная система видеоаналитики «Сфера». Это сеть установленных в московском метрополитене интеллектуальных видеокамер с функцией распознавания лиц.
Как считают правозащитники, мигрантов задерживали в метрополитене при помощи системы распознавания лиц. Для этого полицейские использовали фотографии из базы данных миграционной службы.
Юристы сети «Миграция и Право», которые помогали задержанным мигрантам во время июньских рейдов, считают, что эти мероприятия проводились в том числе и для масштабного тестирования системы распознавания для массовых задержаний.
«Активная фаза рейдов закончилась, когда ЦВСИГи были наполнены, — пояснил один из московских адвокатов, который сотрудничает с сетью “Миграция и Право”. — Всех, кто туда уже не поместился, суды оштрафовали и отпустили, но это ненадолго. “Сфера”, судя по всему, теперь будет задействована во всех таких мероприятиях, так что отпущенные сегодня — это кандидаты на попадание в ЦВСИГи завтра».
Правозащитница Светлана Ганнушкина напрямую связала июньские рейды с заявлением Бастрыкина. 4 июня глава СК сообщил о беспрецедентном росте преступлений, якобы совершенных мигрантами, и призвал активно бороться с нелегалами, усилить контроль «за мигрантскими потоками» и продолжить практику специальных рейдов.
Комментарий юристов Центра «Мемориал»
«Этими рейдами власти, с одной стороны, потакают запросу общества, особенно после теракта в “Крокус Сити Холле”, — пояснил юрист сети “Миграции и право”. — С другой стороны, с осени прошлого года во всех депортационных центрах открыто действуют вербовщики, которые предлагают мигрантам подписать контракт с Минобороны и получить российское гражданство. Это очень заманчивая альтернатива для тех, кому грозит высылка из России и многолетний запрет на въезд в страну. Кроме того, я сам был свидетелем того, как российские судьи теперь рассматривают административные дела в отношении мигрантов, нарушивших режим пребывания и попавшихся в таких вот рейдах сотрудникам полиции. Судьи начинают судебное заседание со слов “у вас есть право заключить контракт о прохождении службы в российской армии, в этом случае административное дело против вас будет прекращено”».
По мнению юристов Центра «Мемориал», основная цель изменений в законах о гражданстве и последовавших за ними массовых облав на мигрантов и иностранцев с приобретенным российским гражданством — пополнить ими украинский фронт вместо «коренных» россиян, чтобы не проводить вторую волну мобилизации.
По сведениям украинских журналистов, которые основываются на данных Министерства обороны Украины и Главного управления разведки Украины, только за прошлый год Минобороны РФ могло привлечь таким образом на войну до 15 тысяч иностранных граждан, что на треть больше числа, озвученного Бастрыкиным.
