Баптист из Орла выиграл дело в ЕСПЧ

В 2005 году гражданин США Дональд Джей Оссеваарде переехал в Орёл вместе со своей женой. В России Оссеварде имел вид на жительство. Он и его жена — христиане-баптисты. Оссеваарде — член организации «Баптисткие международные миссии» (Baptist International Missions). После переезда в Россию супруги собирали людей у ​​себя дома для молитв и чтения Библии.

4 августа 2016 года трое сотрудников полиции пришли к Оссеваарде домой во время воскресного собрания. После службы офицеры поговорили с пришедшими и собрали их показания. Затем Оссеваарде доставили в отеделение полиции, сняли отпечатки и показали ему письмо с жалобой. Некая гражданка выразила обеспокоенность по поводу «иностранных религиозных сектантов», которые «расклеили евангельские трактаты» на доске объявлений у входа в ее многоквартирный дом.

На Оссеваарде составили протокол за «незаконную миссионерскую деятельность в качестве иностранного гражданина» (ст. 5.26 КоАП). Его обвинили в «распространении информации о религии среди лиц, не являющихся членами религиозного объединения» и в «ведении миссионерской деятельности без уведомления об учреждении религиозной группы». 

Из отделения полиции Оссеварде доставили в Железнодорожный районный суд Орла.  

Суд признал его виновным и оштрафовал на 40 000 рублей. На суде баптист утверждал, что не расклеивал трактаты и собирался в своём доме с друзьями, что является частным делом человека и не нарушает закон.

​​При этом, по смыслу Закона о религиозной деятельности и религиозных объединениях, Оссеваарде не был членом какого-либо религиозного объединения в России и, следовательно, не мог заниматься миссионерской деятельностью. Это один из первых подобных случаев в российской правоприменительной практике. Он стал следствием «Пакета Яровой», который регулирует в том числе миссионерскую деятельность. Эти поправки существенно ограничили возможности для небольших религиозных групп или проповедников, которые не принадлежат к зарегистрированным в России религиозным организациям. Кроме того, непонятно, насколько эти поправки применимы к частным лицам, исповедующим религию вместе с другими людьми без образования религиозной группы.

Все последующие суды оставили решение в силе. В 2017 году Оссеваарде подал жалобу в ЕСПЧ совместно с юристами Татьяной Глушковой, Денисом Шедовым и Кириллом Коротеевым.

7 марта 2023 года ЕСПЧ удовлетворил жалобу Оссеваарде. Он постановил, что нарушены статьи 9 и 14 Конвенции — о свободе вероисповедания и защиты от дискриминации. Оссеваарде присудили компенсацию в размере 15 тысяч евро.

ЕСПЧ решил, что несоблюдение правовых требований к миссионерской деятельности равносильно вмешательству в право на свободу религии, защищенное статьей 9 Европейской конвенции по правам человека. Суд подчеркнул: нет никаких доказательств того, что Оссеваарде заставлял кого-либо участвовать в религиозных собраниях против воли — люди приходили добровольно, прочитав объявление. Нет и никаких указаний на то, что в проповедях Оссеваарде были распространение, разжигание или оправдание ненависти, дискриминации или нетерпимости.

Комментарий Дениса Шедова:

«Поправки Яровой в части миссионерской деятельности на практике обернулись преследованием многих христианских групп и проповедников, не относящихся к РПЦ. Давление на неправославные христианские сообщества в России увеличивается на протяжении многих последних лет. Наиболее ярким примером является массовое преследование объявленных экстремистами Свидетелей Иеговы.

Ранее ЕСПЧ уже высказался по поводу неправового характера такого преследования. Постановление же ЕСПЧ по делу Оссеваарде также является знаковым. Европейский суд проводит детальный анализ регулирования миссионерской деятельности и отмечает его избыточность и дискриминационный характер. В настоящее время российские власти отказываются от своих обязательств по исполнению постановлений ЕСПЧ, тем не менее, само по себе такое постановление — важный вклад в развитие права на свободу совести. Будем надеяться, что в будущем это поможет реформировать существующее законодательство, приводящее к ограничению прав и свобод человека в России».