«Не получить повестку будет невозможно»: о новых правилах призыва

11 АПР. 2023

Призывникам запретят выезжать из России, а повестка будут считать врученной по умолчанию

Госдума сразу во втором и третьем чтении приняла законопроект о новых правилах призыва и вручении повесток. Он лежал в нижней палате парламента без движения с 2018 года, а сегодня депутаты приняли его за один день — с большим количеством принципиальных изменений.

Повестки теперь будут вручать письмом или в «электронном виде» наравне с личным вручением, а призывникам запретят выезд из страны. Тех, кого посчитают уклонистами, ограничат в правах.

Теперь поправки одобрят в Совете Федерации, затем его подпишет президент — и после того, как текст опубликуют, закон вступит в силу.

Что это за законопроект?

Законопроект внесли еще в январе 2018 года. Он предлагал направлять призывникам повестки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Спустя четыре года, 22 февраля 2022-го — за два дня до начала полномасштабного вторжения в Украину — депутаты приняли законопроект во втором чтении. Новость вызвала большой резонанс, и третье чтение отложили.

5 апреля 2023 года в Госдуме заявили, что необходимо вернуть проект во второе чтение, чтобы якобы исправить дату вступления закона в силу. Но, как и предполагал юрист ЦЗПЧ, на самом деле целью были другие поправки. Текст законопроекта не публиковали до самого дня рассмотрения.

Рассказываем об основных изменениях.

Повестка будет считаться врученной по умолчанию

«Электронные» повестки и повестки заказным письмом приравняли к обычным. Полученными они будут считаться с момента, когда их разместили в личном кабинете на «Госуслугах» и в день доставки заказного письма. Напомним, по действующему законодательству повестки могли вручать только лично и под расписку.

Если ни одним из этих способов повестку не доставили, то ее все равно будут считать врученной — спустя семь дней после публикации в специальном реестре повесток. То есть удаление аккаунта на «Госуслугах» не поможет. Правда, пока реестр не создан, поэтому удаление может помешать военкомату отправить электронную повестку.

Получить к нему доступ можно будет в МФЦ, с помощью «Госуслуг» или через специальный личный кабинет.

Реестр будет формироваться автоматически на основе реестра воинского учета. Его создадут после того, как закон вступит в силу и будет принят подзаконный акт — постановления правительства.

Реестр воинского учета — это общая база данных призывников и запасников. В ней соберут данные от налоговой, органов следствия и МВД, пенсионного фонда, медучреждений, ЦИК, вузов, Минпросвещения и др.

Реестры воинского учета и повесток, вероятно, начнут работать спустя какое-то время, вероятно, от нескольких недель до множества месяцев.

Военкомат сможет дистанционно поставить гражданина на учет и снять с него.

Призывников ограничат в правах

После «получения» повестки в установленную дату призывник должен будет явиться в военкомат. Если человек подлежит призыву, но повестка не пришла — он должен будет явиться в следующий призыв «для сверки данных».

Со дня «получения» повестки призывникам запретят выезжать из России.

Если в течение 20 дней после получения повестки гражданин не явился в военкомат, то ему запретят:

регистрировать ИП и в качестве самозанятого;
регистрировать недвижимость и ставить ее на кадастровый учет;
регистрировать транспортные средства;
заключать кредитные договоры и договоры займа;
также его ограничат в правах на управление транспортными средствами.

Тех, кто не явился в военкомат по повестке без уважительных причин, смогут задерживать и доставлять в ОВД. Если возбудят уголовное дело, их смогут объявлять в розыск.

Комментарий юристов ЦЗПЧ:

Теперь не получить повестку нельзя. Раньше человек мог избегать получения повестки, жить не по адресу, не уведомлять, что изменил место работы или учебы — теперь эта возможность закрыта.

Существует такое понятие, как «презумпция информирования» — как правило, это проявляется через внесение данных в публичные реестры. Если какая-то информация была опубликована в таком реестре, то все лица считаются уведомленными об этом.

Закон фактически перекладывает на призывника обязанность изучать реестр повесток и под угрозой ограничительных мер заставляет его реагировать на уведомления от военкомата.

И единственный случай, когда гражданин не получит повестку — это если сам военкомат почему-то решит её не вручать.

Под ударом будут те, кто живет за границей — в Казахстане, Армении — и не снялся с воинского учета. Им можно будет отправить повестку на «Госуслугах» или заказным письмом, затем их посчитают уведомленными — и могут вменить нарушение правил воинского учета.

По новому закону появляется возможность сняться с воинского учета дистанционно, однако пока непонятно, как это будет реализовано на практике. До этой возможности призывники могут отправить в военкомат письменное подтверждение, что выехали из России на срок свыше 6 месяцев, и заявление о снятии с учета. Это можно сделать по почте или через представителя по доверенности

Если вы остаетесь в России, нужно быть готовым бороться за свои права и интересы в военкомате. Оформлять доверенность на близких. Добиваться права на отсрочку, освобождение от службы, если есть основания, или на альтернативную гражданскую службу. АГС могут добиваться все. Заранее напишите заявления на АГС. Пишите иски и обжалуйте незаконные действия. Это можно сделать в нашем боте.

Если вы идете на заседание комиссии по поводу АГС, стоит заранее подготовить иск, подгрузить его на «Госуслуги» и оплатить пошлину. Это нужно для того, чтобы в случае отказа вам осталось только нажать кнопку «отправить» — на время обжалования выполнение решения об отказе в АГС приостанавливается.

Нужно будет письменно уведомить военкомат о вашей жалобе и приложить. Как это сделать — читайте здесь.

Сейчас избежать вручения повестки от военкомата станет практически невозможно. Но можно защищать свое право не воевать.

Важные боты и инструкции:

⏺ «Не поеду»-бот — поможет быстро создать иск и оспорить незаконные действия. С помощью бота можно обжаловать решение о мобилизации, отказ предоставить право на альтернативную гражданскую службу (АГС) и незаконный призыв, в том числе призыв «одним днём».

⏺ Бот для консультаций по вопросам мобилизации и призыва — юристы ЦЗПЧ и «Призыва к совести» окажут правовую помощь.

⏺ Подробный чек-лист с образцами и инструкциями о том, что можно и нужно сделать до того, как вам пришла повестка.

Поделиться в социальных сетях