Юридическая команда
26 СЕНТ. 2025
«Нарушение можно найти практически у любого». Юристка Центра «Мемориал» о поправках в закон об «иноагентах»
26 СЕНТ. 2025
Наталия Секретарева
Оглавление
25 сентября госдума одобрила законопроект, ужесточающий ответственность «иностранных агентов». Это мотивировали «недостаточной превентивностью» прежних норм и «злостным характером» нарушителей.Коротко: теперь властям станет ещё проще возбудить уголовное дело против «иноагента».
Что конкретно изменилось в законодательстве (и как депутаты приравняли «иноагентов» к авторам домашнего насилия), объясняет руководительница юридического отдела Центра «Мемориал» Наталия Секретарёва.
Часть 1 статьи 330.1 УК — старая редакция
Преступлением считалось невнесение себя или своей организации в реестр «иностранных агентов» при условии, что в течение года человека дважды привлекали к административной ответственности за то же самое. Наказание — до двух лет лишения свободы.
Как это работало на практике
Обычно Минюст сам включает человека или организацию в реестр, а затем его штрафуют за то, что он не сделали этого самостоятельно. Так, 15 ноября 2024 года Головинский суд Москвы признал сопредседателя Центра «Мемориал» Олега Орлова виновным в административном правонарушении: он не внес себя в реестр, хотя распространял материалы для неограниченного круга лиц и критиковал власти. При этом сам Минюст внёс Орлова в реестр ещё 2 февраля 2024 года. Повторно наказать за то же самое было нельзя.
Чтобы довести до уголовного дела, требовалось трижды за год не внести себя и объединения, которыми руководишь, в реестр — задача не для начинающих.
Часть 1 статьи 330.1 УК — новая редакция
Достаточно совершить одно аналогичное правонарушение или иметь судимость по статье 330.1 УК.
Например, вас внесли в реестр «иностранных агентов» и оштрафовали за то, что вы не сделали этого самостоятельно. После этого на вас могут завести уголовное дело, если, например, неформальную активистскую инициативу, в которой вы участвуете, также признают «иностранным агентом».
Часть 2 статьи 330.1 УК — старая редакция
Вторая часть статьи касается «нарушения порядка деятельности иностранного агента». Раньше уголовная ответственность наступала, если в течение года человека дважды штрафовали за такие нарушения (части 2-9 статьи 19.34 КоАП). Наказание — до двух лет лишения свободы.
Речь идёт о любых формальных нарушениях:
- отсутствие или неправильная маркировка,
- неподача или опоздание отчётов,
- предоставление неполных сведений в Минюст
- и прочее.
Закон сформулирован так, что нарушение можно найти практически у любого.
Часть 2 статьи 330.1 УК – новая редакция
Теперь достаточно одного нарушения или судимости по 330.1 УК, чтобы возбудить уголовное дело. Уголовку можно получить сразу после того, как вступит в силу первый протокол.
По новому законодательству, уголовное преследование уже грозит как минимум 168 людям, подсчитали ОВД-Инфо.
Сроки погашения наказаний
Административное наказание действует год с момента исполнения (например, оплаты штрафа). После этого новое нарушение обязанностей «иноагента» снова считается административным, а не уголовным.
Судимость по 330.1 УК
- условное наказание — гасится по окончании испытательного срока;
- штраф или иное наказание без лишения свободы — через год;
- лишение свободы — через три года после освобождения.
От домашнего насилия к уголовкам для «иноагентов»
Первоначально депутаты предложили привлекать к уголовной ответственности «иностранных агентов» с одной административкой.
После первого чтения добавили поправку: уголовное дело можно завести и без новых протоколов — если у человека есть судимость по 330.1 УК.
Вдохновением послужил отзыв Правительства РФ, которое сослалось на постановление Конституционного суда 2021 года по жалобе Людмилы Саковой. Женщину систематически избивал родной брат, с которым она не могла разъехаться. Из раза в раз агрессор не получал адекватного наказания, и насилие продолжалось.
КС постановил: уголовная ответственность за повторные побои должна наступать уже при наличии судимости, без ожидания, пока агрессор «накопит» несколько административных наказаний.
По аналогии эту логику распространили и на «иностранных агентов». Правительство мотивировало поправку «недостаточной превентивностью» прежних норм и «злостным характером» нарушителей.
Поделиться в социальных сетях
