Миграция и право
17 ФЕВР. 2025
Слежка, блокировка счетов и запрет на брак: как работает новый реестр иностранных граждан
17 ФЕВР. 2025
Фото: Общественная служба новостей
С 5 февраля вступили в действие поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Поправки ужесточают учет мигрантов, у которых нет законных оснований для пребывания в России. Сведения о таких людях теперь вносят в «реестр контролируемых лиц» на сайте МВД.
О реестре
Попадание в реестр влечет существенное ограничение прав. Иностранные граждане не смогут:
- пользоваться банковскими счетами (они подлежат автоматической блокировке, и можно лишь снимать с них не более 30 000 рублей в месяц)
- заключать браки
- менять место жительства
- покидать административные границы региона проживания
- регистрировать транспортные средства и управлять ими
- получать водительские права
- регистрировать сделки с недвижимостью
Кроме того, дети иностранных граждан не смогут учиться в школах.
Также в отношении мигрантов, попавших в реестр, перестанут действовать законы о коммерческой и банковской тайне, полиция получит право беспрепятственного доступа в их жилье в любое время суток.
«Контролируемые лица» должны регулярно являться по первому вызову к сотруднику полиции по месту жительства. Их могут принудительно доставить в полицию, задержать, обязать к выезду из России либо поместить в депортационную тюрьму и выдворить из страны (на основании новых поправок в КоАП) — в том числе и без судебного решения.
Полиция также получит право устанавливать местонахождение иностранных граждан, следить за ними и любыми лицами, в том числе гражданами России, которые оказывают содействие/помощь иностранному гражданину, попавшему в реестр.
С момента принятия и подписания поправок Путиным и до начала их действия у регулирующих органов было 180 дней, чтобы пополнить реестр сведениями о нелегально находящихся в России мигрантах.
Необоснованное попадание в реестр
Когда 5 февраля на сайте МВД появился доступ к реестру, выяснилось, что сведения в нем некорректны. Далеко не все мигранты, находящиеся в стране без правовых оснований, попали в реестр, зато в нем оказались иностранные граждане, находящиеся в России совершенно легально. Все попавшие в реестр сразу же столкнулись с блокировкой своих счетов в российских банках.
Уже 5 февраля юристы, работающие в региональных приемных сети «Миграция и право» (МиП), начали получать жалобы от иностранных граждан, столкнувшихся с необоснованным внесением в реестр.
Так, адвокат, сотрудничающая с МиП в одном из приволжских регионов России, рассказала, что «сами сотрудники [регионального] МВД были в шоке от первого дня работы реестра, так как в их регионе все законно находящиеся иностранные граждане оказались в базе данных».
С аналогичной ситуацией столкнулись юристы Сети в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Москве и Московской области, Воронежской и Ростовской областях.
Например, в реестр попал заявитель МиП, гражданин США, преподаватель английского языка, женатый на гражданке России. На момент активации реестра у него был действителен вид на жительство, то есть он находился в России совершенно легально.
Другой заявитель, гражданин Эстонии, врач высшей категории, официально трудоустроенный и также женатый на гражданке России, узнал о своем попадании в реестр, когда не смог оплатить банковской карточкой бензин на заправке. Уже на следующий день, 6 февраля, его данные из реестра контролируемых лиц исчезли, но при этом банковские счета оставались еще несколько дней замороженными.
В реестр попал и заявитель МиП, гражданин Украины, который проживал в Запорожье, но переехал в Москву после начала полномасштабного вторжения — он также женат на россиянке.
Мужчина увидел свои данные в реестре в тот момент, когда готовился подавать документы на российское гражданство. Кроме того, он обнаружил свои данные в другой миграционной базе — в нее вносят иностранных граждан, которым запрещен въезд в Россию. Теперь заявитель опасается обращаться в миграционную службу за российским гражданством, так как в миграционном центре ему могут выдать предписание о немедленном выезде из страны либо посадить в депортационную тюрьму.
Еще одна заявительница МиП, гражданка Таджикистана, обратилась 5 февраля в отдел по вопросам миграции (ОВМ), чтобы подать ежегодное уведомление о проживании по РВП (разрешение на временное проживание). Однако сотрудник ОВМ не принял уведомление и выдал женщине памятку о реестре. Уже дома женщина выяснила, что в реестре контролируемых лиц она не значится.
Одновременно с многочисленными случаями попадания в реестр граждан, которые находятся в России на легальных основаниях, юристы МиП столкнулись с прямо противоположной ситуацией.
Адвокат с юга России, сотрудничающий с МиП, сообщил, что специально обзвонил своих заявителей, у которых на 5 февраля по разным причинам не было законных оснований для пребывания в стране. Никто из них не обнаружил себя в реестре контролируемых лиц.
Еще один адвокат, который занимается в основном защитой по делам об экстрадиции, административном выдворении и депортации, рассказал: «У нас в производстве сейчас около ста таких дел, и многие из заявителей, по идее, должны были оказаться в реестре контролируемых лиц. Однако, с 5 по 12 февраля ни один из них не обращался к нам в связи с попаданием в реестр либо последствиями такого попадания, то есть блокировкой счетов, задержанием и тому подобным».
В итоге, заработавший 5 февраля реестр контролируемых лиц привел к хаосу и столпотворениям иностранных граждан в отделениях полиции, а также в единых миграционных центрах МВД. Люди пытались подать заявления об удалении их данных из реестра.
Сотрудникам миграционного ведомства пришлось делать это в авральном режиме — согласно Постановлению правительства № 1899 «О реестре контролируемых лиц», удаление данных из него при наличии оснований должно происходить не позднее одного рабочего дня со дня поступления такой информации.
Поделиться в социальных сетях
